运加一重保险。沈阁老所言实为稳妥之基，若因噎废食坐视漕河独木支撑，一旦有变则京师震动九边告急，其祸更烈！」
天子对欧阳晦所言不置可否，目光深沉地看向沈望，缓缓道：「沈卿，此事非同小可，你可有更为详细的论述？」
在满殿大臣的注视中，沈望微微抬头，不慌不忙地说道：「陛下，臣深知海运之议牵涉甚广，非一时可决。然臣所请，非为颠覆海禁，实乃于万全规制下，为漕运增一重保障，为国帑开一线生机。」
「王尚书忧心财源，侯尚书顾虑海防，段阁老警示走私，皆是老成谋国之虑。臣以为，正因风险与机遇并存，方需朝廷以特许之名严控。此非放任自流，而是以朝廷之力画地为牢，于风浪最小、水师最密之近海，择最可靠之商队，运最紧要之粮货。」
「此举有三利，其一为分压固本。漕河独担亿兆之重，近海分流纵只十之一二，亦可缓运河之压，减淤塞之险，使漕运维系更久。」
「其二，开源活水。特许凭引之费、专项税则之入，皆为新增财源，非加赋于民，实取利通商。此为漕运税银之外另辟蹊径，可解国库紧缩之难。」
「其三，以商促防。官督商办之船队，非独运货，实为朝廷耳目延伸。彼等往来近海，熟知水文，遇倭寇盗匪，既可预警，其船坚固，亦可助水师协防，反增海疆掌控之力。水师护航非徒耗兵力，亦是练兵巡防之机。」
「至于走私豪强之虑，臣以为，严刑峻法、密查重罚之下，特许反为藩篱。走私猖獗，盖因利厚而禁绝难。今朝廷开此一线，纳巨商于规制之内，使其利有保障，彼等何苦再蹈险走私？特许凭引便是悬顶之剑，合规者生违规者死，此乃疏堵并用，化暗为明之策。」
「此议虽新却非无本之木，大燕航海之能岂会弱于区区倭寇海盗？今取其稳妥一端，于近海试行，步步为营。若有效，则徐徐推广；若有失，则立时叫停，无损大局。」
「陛下，运河乃国脉，自不可轻动，然国脉亦需新血滋养方能历久弥新。河海并运非动摇根本，实为运河增一臂膀，为国计添一活水。臣恳请陛下允准此议试行，命有司详拟章程。以朝廷之智驭商贾之力，必能为漕运开万世之安，为陛下解东南之忧！」
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