上阴霾。
等薛明纶和蔡璋的身影出现，薛淮脸上的笑容更加真诚。
再到宁珩之、沈望和几位内阁大学士到来，薛淮更是亲自到大门外迎接。
除了少数有要务在身的高官无法亲至，今日几乎庙堂重臣齐聚海事衙门，而且氛围颇为和谐，无论清流还是宁党，至少都能维持面上的友好。
在这样祥和的气氛中，已时正刻，开衙大典正式开始。
海衙正堂前的庭院里，此时已经站满了人。
左协理郑怀远，右协理陆止安，筹策司、度支司、洋税司、船政司、海防司、监察司、仓储司七司的郎中和员外郎，以及广州、松江、宁波、泉州四署的主官，总共三十余位官员，按照品级高下在院中整齐列队。
院门外还站著不少闻讯赶来的京中士绅和海商代表，虽不能入内观礼，也都伸长了脖子向里张望。
庭院中除了海衙的官员，内阁首辅宁之、次辅沈望以及一干重臣，也都按品级在廊下就座。
他们今日是受邀观礼，不需要参与仪式，只需在仪式结束后听薛淮宣读开海章程，然后各自表态支持即可。
一切准备就绪。
薛淮从正堂中走出，站在台阶上，环视一圈院中的官员和廊下的重臣，然后清了清嗓子朗声道：「诸位大人，诸位同僚，今日海事衙门正式开衙。开衙之前，本官有几句话想说。」
院中瞬间安静下来，所有人的目光都落在薛淮身上。
薛淮正色道：「开海一事历经波折，有人赞同有人反对，有人迟疑观望。这些本官都理解，毕竟海禁百年，一朝开禁，人心难免忐忑，但是一」
「诸位应该清楚，大燕疆域广袤，外患频生，若不开海，便无税银以养兵。无税银养兵，便无法抵御外患。无法抵御外患，便无边疆安宁。这是一个死结，而开海便是解开这个死结的最优途径。」
「本官知道，有些人担心开海会引狼入室，会让海商坐大，会让沿海局势失控。但本官要告诉诸位，开海不是放任，而是管控。海衙七司四署，各有分工，各司其职。从船引的发放、税费的征收，到海防巡缉和商贾管理，每一环都有明确的制度和流程。本官不能保证海衙绝无疏漏，但本官可以保证，海衙绝不会有法外之地，绝不会有任何人能在海衙的管辖之下，假借开
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