」苏录长长叹了口气，「光是凑齐鲁豫二省的人手，已经耗尽了我手头所有人力，下一批至少要再过三年才能培养出来。」
「三年一批也很夸张了。那最多二十年，两京一十三省就可以换个遍了。」张彩先赞叹一声，又追问道「但大人如何保证，今日提拔的这些人，日后不会被乡绅拉下水。一番辛苦成了无用功？」「迁转互调。」苏录寻思片刻道。
「州县官迁转是常例，佐贰互调也可以勉强为之，可再往下的六房书吏，三班差役，怕是难以远行啊。」张彩道：「大人肯定听过国朝与缙绅共天下，可听过国朝与胥吏共天下乎？」
「当然。」苏录点点头，「这正是因为州县的朝廷命官太少，所以衙门才会被胥吏把持……」「大人所言极是，」张彩两手一摊道：「只流官不轮吏，无异于换汤不换药。」
「那就连吏员也轮。大轮岗做不到，就在省内搞小范围轮调，大不了多发点安家费！」苏录也是头大如斗，暂时没个章程。
「其实还有一个办法，如果大人同意，我愿为大人行之！」便见张彩肃容道。
「大冢宰请讲。」苏录也坐直身子洗耳恭听。
「上计制！」便听张彩一字一顿道。
「那还挺合乎《周礼》的。」苏录不禁笑道。
因为「上计制』作为考核官吏之法，可追溯到西周，故而苏录有此一说。
这一制度在战国时期趋于成熟，具体操作分三步一年初制定押券，年终呈报计书，国君听计并赏罚。通俗讲就是年初地方制定计划，年底汇报完成情况，接受朝廷的审查。
这种限时限责、凭实绩考核官员的方法，被历朝历代沿用，本朝京察的别名「大计』，也来自于此。