手指图上“中土神州”：
“陛下请看，我大汉疆域在此。按祖制，‘非刘不王’‘非功不侯’，此乃维系社稷之基，万不可破。”
又指其他八洲：
“然这八洲之地——东胜神洲之东极、南赡部洲之南境、西牛贺洲之西陲……皆化外之地，蛮夷所居。”
“若有人能替陛下平定一洲，教化蛮夷，归化汉土……”
他顿了顿，一字一句：“便是封他个王，又有何妨？”
“嘶——”
不但是刘禅，就连群臣皆是倒吸凉气。
冯永继续道：
“陛下可定‘拓土令’：凡汉家子民，无论士庶，若能出海拓疆，占地千里、治民十万、建城立制者，经朝廷勘验，便可封‘外藩王’。”
“其地前十年所产，皆归其所有；十年之后，朝廷方收赋税，设郡县管辖。”
他目光扫过群臣：
“试想，若天下豪杰知海外有金山沃土，封王裂土非是梦想，谁不蜂拥而去？”
“届时，陛下坐镇长安，自有万千勇士为陛下开疆拓土——此乃以天下人之欲，成陛下不世之功。”
好熟悉啊……
这不就是当年你小子搞的南中捕蛮策？
原以为当年之计已经够恶毒，没想到竟然是牛刀小试！
皇后忽然问：“若拓土者拥兵自重，反噬中原如何？”
冯大司马意味深长地看了皇后一眼：“若是中原坐拥镇国圆鼎，犹不能挡，那便是非拓土者之罪。”
尚书令费祎沉吟：“蛮夷之地，瘴疠横行，恐无人愿往。”
冯大司马指图上一处：
“南赡部洲有香料群岛，一斤丁香值十金。北俱芦洲有金山，河床裸露金沙。重赏之下，必有勇夫。”
大将军姜维：“若藩王相互攻伐……”
冯大司马微笑：“朝廷可设‘海事监’，掌勘界、仲裁、水师巡弋。藩国纷争，皆由朝廷裁定。”
“如此，陛下非但坐收疆土，更成万国共主。”
刘谌提醒：“冯公，今中土方定，大汉子民不过三千万，正是休养之时……”
冯大司马举目远眺东方云海，缓缓道：
“依吾所计，大汉百姓受益于新政，不过二三十年，将至六千万，再五十年后，更是翻倍。”
他环视众人，“前汉后汉，丁口每至六千万，便会由盛而衰，祸乱始生，百姓艰难，何也？”
“民无
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