该主动推动兼并，这样，有钱有地的大地主才能进行集中管理，有条件采用更好的器械，推行技术革新。
但实际上，推行技术革新，管理当地农业，本来是官府的工作。农户无力采购的牲畜和农具，也是官府租借乃至直接下发的。这都是战国时代就有的政策，也不知道为什么就是学不会。而常年把官府的工作丢给贵族和豪绅，结果可想而知。
到了21世纪，英格兰人终于能做到1∶30的小麦收种比，达到汉朝样板田的水平了……
哪怕考虑到地理问题，能混到这种份上，也只能说，这帮人实在是菜到离谱了。说到底，还是官府制度出了大问题，一直以来，就没有建立过一个秦汉式政权的经验。这种非常失败的结果，也是缺少秦制导致的。
因为一个制度或者政策，说得再好听，也得有落实的能力的才行。在这方面，秦汉自己都有缺陷，实际表现比理论设计差了很多，更何况那些连理论都没有的地方。
比如历法，制定好之后，皇帝一般会下令天下颁行。但这年头没有广播也没有网络，到底怎么颁行，让大家都知道，就是个最基本的问题。
当年朱元璋称吴王的时候，刘伯温等人就进献——或者说抄了份《授时历》给他，这就是最早的《大统历》。一开始，朱元璋命人进行印刷，只收工本费，出售给百姓。后来北伐的时候，朱元璋觉得哪怕这样都太贵了，索性宣布不要钱了，直接白送。
就这样，《大统历》随着北伐军队，迅速深入民间。虽然和元朝的历法其实就是一个东西，但元朝的历法发不下来，他这个却能发下来，结果是新历法立刻受到了北方平民和基层文人的欢迎，在和历法相关的“正朔”问题上，直接抢占了优势。这个合法性争夺的背后，其实就是元明两个政权，执行能力的区别。
甚至在外交上也是如此。周围的小国，是没有能力制定历法的，结果是各个有农业的国家，也必须从中央王朝获取历书，这种“颁历”和“受历”，也成了正统性和外交关系的标志。给藩属国颁布历书，也是朝廷的重要的重要工作，像明朝的福建布政司，每年都要印刷一批新日历，给琉球送过去。要不然人家就没得用。
而一旦中原这边不更新了，大家也都一
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