平不行，但他是木华黎家族出身的「大跟脚」，这一带元朝诸王的头头，只要其他势力还在元朝的旗号下混，就不能太不给他面子，连王保保打他一顿之后，也不能直接趁势吞并他。但明朝如果出兵，把他消灭，是否会正中元朝方面下怀？要是有这个危险，那么还不如留著他在这边「占位」，免得元朝正好名正言顺换一个更厉害的————
所以，这种情况下，这里反而不是最好的主攻方向了。
双方讨论很久，相互都无法说服对方。不过最后朱元璋拍板，决定还是要打。为了防止战略上陷入被动，明军开始了大规模的调度，从河西、山西、北平三个方向同时出兵，同时派人联络察合台汗国，又派出熟悉当地情况的使者，去策反对于蒙古人、尤其是忽必烈系早就不满已久的瓦刺部落。争取在西边，牵制住北元汗廷所属的蒙古、色目诸军，而在东线发起决战，以歼灭纳哈出为主要目的，如果王保保大举出动，就伺机与他决战，消灭其有生力量。
为此，朱元璋还特意对前线将领做出了安排。
在洪武十年之后，朱元璋就开始把儿子们派往一线，充实「塞王」体系。其中，第四子朱棣被封为燕王，在十三年就藩。不过当时，大将徐达长期驻扎在北平，朱棣名为藩王，实际上还是在见习。
后来，徐达被调回应天，原本只是暂时领赏休息，但恰好遇到了爪哇北上的事件。在郭康的了解中，徐达本来应该北上返回，然后可能是因为过于劳累，在北平染病，最后在应天不治。但爪哇元突然跳了出来，导致后续一系列事情都受到影响。
在这个世界，徐达之后就没有回去因为爪哇元动员的「垃圾兵」太多，哪怕主力被击败之后，还有众多海盗盘踞在沿海的岛上。另外，一些豪商的残余势力也不甘心。
可能是知道，自己回去也没用，肯定会被行省里的冷静派挤兑，因此，这些激进派里，好多人干脆就不走了。正好这时候王保保进军倭国，逐渐开始收编四处乱跑的倭寇，他们就背弃了爪哇行省，转而和征东行省联络，从那里讨来一大批没人要的倭人，整日在海边游荡，滋扰沿海百姓。
明朝朝廷原本的思路，是实行海禁。在官军顾及不到，民众也无力自保的地方，索性把
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