在的中国各王朝负责海外贸易的官方机构。
洪武十四年，朱元璋以倭寇仍不稍敛足迹，下令严禁濒海民私通海外诸国；洪武十七年，朱元璋命汤和巡视浙江、福建沿海诸城，禁民入海捕鱼，以防倭寇侵掠。
只不过，朱元璋定下海禁政策，其实并不是要闭关锁国，并不是要中断官方和民间对外贸易，他更多的目的是为了彻底解决逃到外海的张士诚、方国珍两支武装力量残部。
而之后的永乐皇帝朱棣派郑和下西洋，其实也说明了这一点。
因此朱元璋的禁海令只是防止临海居民与不愿归顺的“逆贼”相通相济，是一种临时性的军事政策，由此捎带影响到海洋贸易，也只是暂时性的。
而之后的历任皇帝都没有效仿朱棣而是学起朱元璋那一套，原因耐人寻味。
不过虽然大多数官员都认为应该遵守所谓祖制，也就是执行海禁，可是在大明朝还是有许多有识之士认为应该开放海禁，运行民间贸易的进行。
只不过，这些有识之士大多都不清楚，公开禁止的海外贸易其实在私底下早已形成一条完整的利益链条。
本来，这条利益链条在市舶的掩护下还算隐蔽且高效的运转着，但是随着嘉靖皇帝禁令的下达出现了变数。
而这一变数，却在数位巡抚、总督的高压政策刺激下愈演愈烈，最终无法收拾，形成了声势浩大的倭患。
自然，这是一些心怀野心之人在其中兴风作浪的结果。
但不管怎么说，魏广德都觉得，只要适当开放民间出海一途，先堵住倭寇生长的土壤，至少没有新鲜血液补充，才能从根本上剿灭倭寇。
只有给了海商一条活路，他们不前仆后继的加入倭寇群体，那么现有的倭寇会在明军的围剿下越来越少，直到全部被剿灭。
否则，为了活路，今天你剿灭一股倭寇，可同时有更多人加入其中，最后倭寇是越剿越多。
这个道理，其实和围剿福建反贼的道理是相通的。
只要不官逼民反，百姓不为了生计投身反贼之中，自然影响和波及范围就还可控，最怕的是一点火苗就燎原，那才是一点办法都没有了。
“现在倭寇如此猖獗，还有人愿意做海商，出海经商吗？”
殷士谵皱眉说道，一边的张居正也是很感兴趣的样子。
他虽然
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