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河内士人从汉帝国司隶直属户籍变成了藩属河内公国的臣民，他们在雒阳朝廷的出路彻底绑死在吕布身上。
因而目前，吕布这里挂著三套牌子，有著两套行政班底。
太保上公府、大将军幕府共用一套；河内公国的……小朝廷又是一套，这才是吕布真正的嫡系、班底。
河内公国的国都被吕布选在温县，这套小朝廷其实并不满员。除了部分必要设立的衙署外，许多公卿职务都被吕布拿来封赏旧部。
他的旧部多围绕雒阳八关进行布防、军屯，这些人领著雒阳朝廷所授的将军、中郎将、校尉职务，同时还兼任著河内公国的公卿职位、四方将军、卫将军。
套著河内公国这层皮，吕布算是正式将他的旧部纳为了臣属。
这些旧部哪怕身兼帝国、公国两套官位，但见了吕布后，不分公私场合，都要尊吕布为君。
这一点太重要了，很多人事工作因此而简化，效率提高。
二月十八日，雒阳的大将军幕府。
吕布与往日一样，聆听著窗外走廊里的丝竹之声，翻阅著等候门下省列位侍中用印的公文，这些公文是从太傅、太师府发来的。
其中若有吕布觉得不合适的，他自然会退回去，以做协商处理。
其实能送到吕布面前的公文，都是他幕府各曹筛选、审理过的，现在只是给吕布过目、终审而已。
重要的人事调动，都是吕布的幕府诸曹与赵基、赵彦的诸曹对接协商……这个过程里，吕布的诸曹处于弱势地位，但也能维护吕布的基本盘不动摇。
而在许都政变之前，这类协商是在门下省进行，由代表各方的侍中进行磋商、表决……其中必然有一位宗室出身的帝室代表。
可随著许都政变、刘松出逃河北以来，门下省的这点作用也被剥夺。
虽然门下省侍中之间进行协商能加速决议的通过，但也分走了不少影响力。
现在三座上公府诸曹对接议政，再由三省进行落实……有些拖延，但也保证了权力的集中。
吕布翻看赵彦拟定的一系列人事调动名单，都是赵基麾下的将校，吕布本不想多管，可看到了荡寇将军、乡侯张辽的名字。
张辽依旧还是荡寇将军，只是领幽州上谷郡守；与张辽相对的是伏波将军、乡侯甘宁，领渔阳郡守。
对于
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