牛干活，又不给牛吃草’。”
温禾扭头看向李承乾，故意用浅显的话解释。
“官府要不良人维持治安、抓强盗，却不给他们发钱，他们只能靠商户的好处过日子。时间久了，难免会有人借着身份欺压商户，反而成了地方的祸害。”
李承乾眨了眨眼，似懂非懂地点了点头。
他还是第一次知道，原来维持治安的人，还会没有钱拿。
李世民和长孙无忌自然听懂了温禾的言外之意，两人对视一眼，都没说话。
他们都清楚，温禾说的是实情，可给不良人发薪俸，涉及到财政、编制等诸多问题。
而且这问题，从前隋就遗留下来的。
至于要用不良人，无非就是两个字“省钱”。
所以这绝非一拍脑袋就能决定的，还得从长计议。
温禾也知道这事不是三言两语能解决的，便不再纠结，话锋一转，看向李世民和长孙无忌，语气凝重了几分：“李二郎，孙三先生，你们有没有觉得，这郑县有些古怪？”
“何意？”长孙无忌皱起眉头，下意识以为温禾又要预言什么灾祸。
“莫不是这地方日后会发生什么变故？”
温禾无奈地翻了个白眼。
长孙无忌，还真的把他当做是预言家了。
随即他不再看长孙无忌，转而看向李世民，眼神里带着几分探究。
见温禾越过自己看向帝王，长孙无忌当即不满地轻哼了一声，却也没再打断。
他也想听听，温禾到底发现了什么。
李世民放下手里的汤勺，眉头忽然紧锁起来，语气沉了几分：“你是说，那几个士子的死？”
他们才到郑县没多久，先是从张大广嘴里听说“胡大专门截杀游学之人”。
现在又听闻“客馆失火烧死士子”，短短一天内，就听到两起士子死亡的消息，未免太过巧合。
“这些种种若真的只是巧合的话，确实未免有些蹊跷了。”李世民沉吟了片刻后，说道。
“您也觉得这不是巧合？”
长孙无忌这才反应过来，脸上的漫不经心褪去，多了几分严肃。
“难道是有人故意针对游学的士子？”
李世民虽然也不确定，但还是点了点头。
他一抬眸，正向询问温禾，却见后者一脸意味深长。
“您说，如果派往各地的士子，若是有很多人遭遇了意外，那么朝中
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