“大家知道，从去年七月份开始，我们着手调查城关镇镇长付金海，之后又着手调查城市管理局局长马玉斌，两个案子同时调查，确实费了一些时间和精力，以至于现在才查清楚了，下面，我先把付金海的案子向大家说一下。
付金海的情况我就不用介绍了，我只说调查的结果和我们县纪委常委会议讨论的结论。
付金海自从五年前从排名靠后的一名副镇长当上了城关镇镇长后，就开始在外面大肆吹嘘自己有多硬的后台，再加上他从参加工作一直在城关镇，在城关镇里有极强的人脉，所以上任之后，逐渐的就将城关镇党委书记排挤到了一边，在镇里几乎一手遮天……
根据我们查明，付金海伙同城关镇下面三个行政村的村干部以多拨少发的形式瓜分县里分拨到镇上的补助款，而这部分多余的款项是从其他行政村里剋扣下来的，仅这一项，付金海非法分得十五万元，再加上他的其他违法所得，共计三十余万元，其他镇干部没有参与他瓜分补助款的事项之中。
根据他的违纪事实，县纪委常委会议讨论，决定给予他开除党籍，开除公职的处分，没收他的全部非法所得，并将他违法犯罪的线索移交检察院处理，报请县委常委会议给予批准，至于同案的其他人员，村干部已经做了开除党籍的处分，并移交到检察院立案调查了，原镇纪检书记邵华平因为没有参与他们瓜分补助款，只是收取下面村干部的贿赂，为他们提供纪律检查上的庇护，且数额较大，县纪委常委会议决定给予开除党籍，撤销党内外一切职务的处分。”
刘昭说到这里，停了下来，然后端起面前的茶水喝了一口，又继续说道：“城市管理局的情况比较复杂一点，他们除了克扣二级单位的费用之外，还在收取城市管理费上做文章，采取多收少入账或者收了不入账的形式，积累资金，与他们克扣的二级单位费用一起形成他们的小金库，这还是在马玉斌主持召开的党组会上一致通过决定的，并且在查扣的账目中，几乎每人都有大额消费的现象，并且每张单据都有马玉斌签名的，同时还查明马玉斌有贪污公款的行为，共计六万多元。
因为他们有些违纪行为是经过单位集体讨论决定的，所以在认定事实的时候，我
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