藏着丁以山隐晦的暗示。
落在程野耳中，让他心中一咯噔。
果然，赌对了！
丁以山既然能带着这份计划书让他看，让他提意见，那就代表着他根本不在乎所谓的“见习检查官”身份。
尤其是最后这个程检查官的称呼，分明是在示意他先前的所有恩怨此刻都不谈，纯粹只站在检查站的立场上考量问题。
想清楚这点，程野端起茶杯浅啜一口，握着杯壁缓缓开口：
“迁徙而来的人数实在太多，即便检查站全力运转，也不可能将所有人都纳入缓冲区。况且就算他们进了缓冲区，也不代表幸福城就能高枕无忧，我们得保证这些人有住处、有养活自己的工作，才能稳住人心，这是首要前提。”
丁以山默不作声，只是微微颔首以示认同。
“有了这个先提，让人全部进入缓冲区肯定是不可能的，但要是执行外城计划，将迁徙者安置在缓冲区外，就必须先制定规则，但有一点，无论规则怎么定，最终都绕不开一个核心问题.谁来为这个规则兜底？”
“迁徙者不是流水线上的零件，就算是被行者影响了，让所有人一致认为幸福城是唯一能活命的地方，但行者不是剥夺了他们的思考能力，等到了幸福城之后，他们依旧有私心、有恐惧、有抱团的本能、更有反抗的能力！”
程野刻意放慢语速，吐字清晰。
落在几个重点，自然而然便带上了一股能让人跟随思考的力量：“给他们划定区域、分发物资，甚至帮他们搭好住处、提供工作，这些都不算难，因为制定这些计划的时候，每个人都是一个可以被量化的数字。”
“真正难的地方在于执行这份计划，当有人因为物资分配不均而发生矛盾，当有人为了争抢地盘大打出手，谁能站出来制止？”
“当建设的如火如荼时，感染体突然混了进来、或者有感染源在人群中传播时，谁能站出来清理？”
“当迁徙者熬不住建设的苦日子，想要进入缓冲区、寻求改变时，谁能站出来拦阻这些人？”
“甚至有人站出来公然质疑幸福城，质疑我们定下来的这些规矩、计划时，谁来平息这份民怨，谁能处理这个烂摊子？”
制止、清理、拦阻、处理。
四个词，程野特意加重了读音。
越重的责任，必然有
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