，在朱由检明确承诺有了戒严制度就不使用中旨后，戒严制度勉强获得通过，开始商议具体条款。
因为这件事情，袁可立被不少文官非议。在很多人看来皇帝的中旨完全没有效力，根本不用拿戒严制度交换。戒严令一旦实施，皇帝就有权独揽大权，这对文官的权力，是极大的破坏。
这些人的想法是不错，中旨对文官完全没有效力。但是对武将、勋贵还有点用，如果皇帝不明确承诺不使用中旨，以后必然会因此产生争端。
许多大臣想到万历年间因为中旨产生的争议，以及天启年间皇帝任用魏忠贤、把朝廷变成一言堂的事情，最终默许了戒严制度通过，没有在朝堂上反对。
低级官员的反对，没影响这件事通过。但是他们也被袁可立任用，成为制定戒严条款的主力——
袁可立想要利用他们，严格限制皇帝使用戒严制度。
对这些官员朱由检也没办法，他们虽然在阉党当政时明哲保身，但是审查阉党也牵连不到他们。他只能让王体乾、高时明、王文政、王永祚、刘若愚等太监一条一条审查，免得那些文官在戒严条款上埋雷。
同时他心中还有些庆幸，知道自己面对的还不是文官集团的主力。如果那些阉党当政时都敢奋起反抗的文官回朝，自己制定戒严制度会更麻烦。
这让他下定决心，一定要在那些人回朝前，把戒严制度、磨勘制度都定下来：
戒严令关乎皇帝权力，磨勘法关乎分化文官集团。
这两个制度都必须定下来，而且一定要尽快。
对磨勘法抱着厚望，朱由检分析唐宋时期进士虽有同年之谊、却没有以同年形成政治集团的原因，最重要的就是磨勘法。
磨勘法下，进士的磨勘期都是一样长，虽然有些人立下年功升迁较快，却不足以拉开很大差距。
越是往上晋升，同科进士就越是竞争对手，根本不可能你好我好，形成统一的政治集团。
再加上按朱由检提出的制度，许多无能进士在正五品就要被淘汰。即使有同年形成集团，也没有多少官员。
按大明现有制度就不一样了，三年初考、六年再考、九年通考理论上很好，实际执行中却有很大问题。
有门路的进士提拔速度非常快，没门路的进士完全追不上。只要内心认命，低品
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