朱棣指着舆图，认真地分析：“甘州不是没有条件生产粮食，只是苦于历史荒废、连年征战、地方治理不当、卫所军屯不力等，一直没有办法实现粮食自给。”
“先生要图谋的，可不只是一个当了逃兵的瓦剌，还有更广袤的天地。而是想要进取更多，没有稳定的后勤很难做到。朝廷那里，不太可能在短时间内批准西征，户部也没那么多钱粮拨给……”
顾正臣思索着。
朱棣说的都是客观事实。
南征安南，占城归顺，北伐元廷，三路进取，东渡东海，屠灭三岛，每一场大战的间隔都很有限，北伐的一些主力军，还是直接从安南方向调来的，东征的主力军，那也多数参与过北伐……
可以说，大明最近五年，属实是连年征战。
确实，朝廷税赋增加，顾正臣又从商人、佛门、道门那里要了不少钱，大明三场大战下来，朝廷是没有加税，可户部也有些捉襟见肘，日子过得并不舒坦，大量的百姓，也确实被征调参与服徭役，耽误生产了。
在东征之后半年多，突然再起西征，朝廷内部有压力，文官那里未必会答应，朱元璋迫于压力，加之相应布置没有到位，也可能会倾向于延缓。
而延缓等待时间，在朱棣看来，就是西北大开发的窗口。
顾正臣思虑再三，言道：“西北大开发需要大量的人手，整个河西，百姓不过三十万，而且分散在各地。甘州及其附近，人口算是多了，不到十万，你想大开发，主力从何而来，以目前河西的粮食储备，开中状况，就算是让陕西都司征发徭役百姓前来，那也养活不了他们。”
朱棣笑了：“先生，百姓人口确实不多，当不了主力，但咱们不是有军士？以军士充当主力，不也可行，东北大开发时便是军民一体，同心同力，这也是先生安排的。”
顾正臣郁闷：“东北情况与西北情况大不同。”
朱棣知道顾正臣的顾虑，东北大开发军民一体，是因为没了外敌，只要看住了俘虏的蒙古人与归顺的女真人，就没什么大的问题，军士与这些人混杂在一起干活，既能鼓舞人心，也能防范未然，不必担心外围出现问题。
但在西北就不一样了，这里需要防备嘉峪关外的蒙古人、哈密人，西北方向的瓦剌，少量的鞑靼游牧部落，还需要关注番兵会不会入侵兰
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