严重不足！许多军户听说北平行都司设置的这些堡垒不分配土地，他们都不愿意来这里，后续招募几乎很难有人来了！”郭英对朱瀚说道。
作为淮西将领当中的有勇有谋的典型，郭英现在是北平行都司的副指挥，主要协助朱瀚在漠南草原上修新型棱堡的事情。
“我记得淮西河南一带有许多的军户家庭，都有好多个子女，除了长子，剩下的也没法继承军户身份，他们为什么不愿意来北平行都司，难道就是因为没有土地吗?”朱瀚有些不太理解的问道。
其实这件事情，朱瀚还是低估了老百姓对于土地的炙热感情。
那些军户能够在战场上拼死作战，而不需要军官们用军法去约束，就是因为这些军户家中都有至少百亩的土地。
这一百亩土地可以让这一个军户全家老小衣食无忧，而且是能够传给子孙后代。
他们一旦在战场上投降或者处罚，那就极有可能被罚减土地或者直接没收土地。
军户对于这些惩罚非常的畏惧，所以才有了那么高昂的士气。
由此可见，土地对于军户士气的重要性。
所以朱瀚在北平行都司设置这些新型堡垒需要的驻防人员，哪怕是开出了每月三十个银元的高额薪水，却依旧没有招募到足够的士兵。
河南、淮西一代的军户都想要土地。
对于来漠南草原上当兵领军饷却不能分配土地并不太感兴趣。
整个淮西河南一带，仅仅招募到了一万左右的士兵，对于漠南草原上的堡垒战术来说，缺口依旧还有一万之多。
这么多人员的缺口，对于巩固漠南草原是一个大问题。
如果不能在漠南草原上完善堡垒战术，那么就不能完全掌控漠南草原上的蒙古各部，就会为北平的留下安全隐患。
现在当务之急就是要必须招募到足够的兵员完成在漠南草原上的堡垒布局。
“现在朝廷休养生息，许多百姓都已经不愿意再当兵打仗，他们对于当军户可能还有一些兴趣，但是对于来草原上当兵驻守堡垒却都是兴趣不大了。”周德兴也在旁边跟着说道。
几个人对于如何补充北平行都司紧缺的兵员都是一筹莫展。
毕竟草原上可变不出来什么耕地，也不可能划分草场给士兵。
不过，这难不倒朱瀚。
稍微思索了一下，朱瀚说
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