含十三策，当时一出可谓是石破天惊。
其由谭志同与众多同科联名写出，大致内容就是如今大乾已经到了积弊难返的时候，需要变法了，不变不可以兴国，再不变大乾就要亡了，此言一出当真是石破天惊。
里面变法十三策指出，要再次丈量土地，清查大的乾的人口，将被王公贵族士绅所占的土地重新分发给百姓。使老百姓人人有田种，就不会再出现那么多造反的流民。
尤其是江南之地，因为丝绸贸易盛行，导致许多田地改稻为桑，最后弄得老百姓没地种没饭吃，肥了丝商，饿死了百姓。
还有关于江南的盐税，谭志同直接指出，盐商多贪，不杀不足以正国法，不杀不足以平民愤，要强力缴清盐税，对偷税漏税的绝不放过。
除此之外还要清查各地的贪官污吏，学习他国的先进生产方法，提倡商贸，开设作坊工厂，盘活贸易，打破贵族们的垄断。
等等零零碎碎十二条，最后第十三条更是指出，皇帝不应该崇信道门，迷信神仙方术。把矛头直指黄云子，说黄云子是误国妖道，误国误民。
建造的玄都观是古来第一奢，耗尽民脂民膏，不然他那么多的钱从哪里来?
一连十三条是把上上下下该得罪的不该得罪的，得罪了个遍。
连黄云子都是无辜躺枪。Σ⊙▃⊙川
“哪来的钱，我师父给的啊！”
这个奏章一出，朝野上下震惊，而且更令人震惊的是这件事情还得到了许多人的支持，除了他同期的一百多名进士，还有许许多多深感大乾危机的官员。
其中还包括了大乾如今的太子，这个奏章就是太子亲自为其呈上，而且值得深思的是，这位状元还是内阁次辅温大学士的得意门生，据说很快就要成为其乘龙快婿。
一股不同寻常的风突然开始刮了起来，可以肯定的是，谭志同的这些问题，除了最后针对黄云子的那一项，其他的都是大乾帝国如今最根本的问题。
但是话又说回来了，这些问题明佑帝不知道吗？朝廷的衮衮诸公不知道吗？上上下下那么多的聪明人谁看不到。
其实还是谭志同最开始的那一句话，大乾确实是已经积弊难返了。
所以当收到这份奏章，本该勃然大怒明佑帝却做出了异常暧昧的举动，他先是将这份奏折留中不发，之后又将奏折转到了内阁。
当然
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