队北上，在叶县一战中，岭南军全军覆没，导致岭南兵力空虚。
岭南道的溪洞豪族，趁机联合陆州、武阳等地部族，聚众二十万叛乱，自称中越王、桂南王等，先后攻占桂管等十八州，焚烧州县，持续四年之久。
就是说，一旦安置在岭南的兵力空虚，岭南道必会有豪酋心生不轨，图谋反叛。
这不是人的问题，而是制度问题！
就是因为，岭南那边，属当地豪酋自治，而非朝廷亲自派人管控。
李世民也清楚认识到这一点，但以前他并没有好的解决办法。
现在程俊提出的改土归流之法，若是能够做成，便会从根本上彻底解决岭南日后反叛之患。
李世民低着头，摸着下巴处的胡须，思索着说道：
“程爱卿，你若是想在岭南道施行改土归流之法，首要的是岭南道安稳，即冯盎没有反叛。”
“如此，你才能推行得下去，冯盎若是真的反叛，便只能派兵平乱，而你的这个办法，短时间内就推行不下去。”