完，侧了侧头：「是吗？据我所知，美国《宪法》赋予了美国总统直接承认新国家和新政府的权力，无需国会批准或跨部门评估流程——总统拥有承认外国主权及其领土边界的排他性权力，国会甚至不得通过立法干预这一权力。」
「一个行政令的事情，没你说的那么难。」
「不要找借口————如果你们有诚意，就应该立即承认我方的主权。」
托宾一愣，和同事对视一眼，接著开口道：「贵方确实对我方《宪法》有所了解————
既然如此，我会联系内阁，24小时内给贵方一个答复，如何？」
「一趟飞机飞回华盛顿，需要24小时吗？」
「还请贵方稍安勿躁，和平磋商本就忌操之过急。」托宾笑著敲敲桌子，「我相信，总统阁下大概率会给出积极答复——当然，他也会要求贵方做一些合理的让步。」
「不错————那我就等待你们的好消息。」
第一轮谈判，一般是摸底轮。
核心是亮底线和列议题，一般不做实质让步，也不签正式协议。
双方只把各自的核心诉求摆上台面，试探对方底线，同时敲定谈判流程，什么该保密什么可以公布以及发言次序等基础事宜。
说白了，就是确定要谈一些什么。
而第二轮谈判及后续轮次才完完全全涉及到实质，基于首轮谈判的摸底结果，双方先回国做汇报，拿到最高层的新授权，确定让步空间和妥协底线后，才再次碰面，针对具体议题逐条讨价还价。
一般而言，都会先从简单的议题出手，比如什么战俘交换和人道援助。
等耗的差不多了，再慢慢攻坚那些比较难的议题。
托宾很快离开了会场，乘坐商务机返回华盛顿，简短在白宫做了汇报。
「南约确实比较渴望和平，但是在战场上的胜利让他们傲气十足，完全什么都不答应很可能会导致谈判直接破裂。」
「无论如何，对方释放的信号对我们很有利。」
「我相信，稍微做一点让步，然后按正常流程这么耗下去，至少可以为我们争取2个月的时间。」
「也需要让南约付出点什么，一是可以拖延时间，二是可以让他们觉得谈判成果来之不易，让他们深信我们的诚意，继续迷惑他们，让他们认为可以在谈判桌上彻底拿到
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