相，其权力太大了。
但若没有丞相，扶苏又觉得秦廷的职权划分又不够精细。
再退而求其次，哪怕是划分得再精细，遇到一些怠慢的官吏，该耽误的事，还是会耽误的。
这就像是两千年来无法解决的矛盾，这还能怎么办？
扶苏只能尽可能让这天下好一些，哪怕是让人们能多读一些书，让人们的碗中多一些菜，也是好的。
见皇帝放下了两卷书信，冯去疾又道：“臣会挑选夫子教导两位大将军的子嗣，书信送出时他们的子嗣也在路上了，再有两天就能到潼关。”
扶苏道：“去潼关书舍读书。”
“是。”
冯去疾刚走，张苍便来禀报，说的是都水长禄的事，今年的春耕都水长打算在长城外的辽河平原种两千顷粮食。
长城外的土地没有归属，如果都水长种出了粮食，那么秦军自然有权力保护粮食，顺便保护土地。
换言之，只要是在无主的土地上种出了大秦的粮食，那么秦军就有正义的理由保护粮食。
而保护粮田的人，正是皇帝的弟弟公子高。
扶苏听罢张苍的解释，又问询了张苍的看法。
张苍觉得现在还不宜与夫馀国起冲突，近来在公子高的查问下，夫馀国在东北的深山之中，其部落依旧以渔猎为生，只要秦军不冒进，不会有冲突。
当然了最好是不要用冲突，扶苏准许了都水长的事，并且给了回复盖印之后，就给了都水长开拓田地之权。
都水长也没有上来就大规模地垦田，只是用一部分土地尝试，也没有开挖河渠，只是种在了辽河边。
张苍离开章台宫时，雷雨已停了，乌云散去之后还能见到通红的夕阳。
夕阳的光是金色的，照入章台宫内显得原本就显贵的宫殿也金灿灿，尤其是殿内的诸多金器，也在夕阳下发光。
直到天色入夜，扶苏披上外袍走出章台宫，下午时来了一场雷雨，现如今的地面还是湿漉漉的。
每天将国事处置完，而后回到家人身边，好好用一顿饭，这该是一天之中最好的时刻。
饭后，扶苏与妻子走在皇宫，夫妻俩说着家里的事。
听着她说着当年频阳老家的事，正值关中雨后的夜里，每到这个时候田地里的蛙声总是很响亮。
田地里的蛙声不断，可以响一整夜。
扶苏吃着枣，
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