。同时弗兰茨还要建立户籍制度。
加强中央集权就必须加强对地方的控制，削弱地方士绅的影响力，弗兰茨正好借着这个机会完成对基层的掌控。
此时的奥地利帝国人口比整个德意志邦联还要多，虽然此时德意志邦联吸收了荷兰、丹麦、瑞士，以及比利时部分地区和阿尔萨斯-洛林，但也只是刚刚突破4300万而已。
德意志邦联的情况比较复杂，有的国家有人头税，有的国家没有，但弗兰茨会帮他们一一打破枷锁，毕竟移民也是奥地利帝国的重要人口来源。
隔壁的邻居法国就比较惨了，在失去了阿尔萨斯-洛林和比利时之后，又失去了德克萨斯、阿尔及利亚、摩洛哥、等几乎所有海外殖民地。
此时法国的人口已经跌至三千万，而在经济危机、政治混乱，以及卫生和医疗条件下降的情况下这个数字有可能继续降低。
英国的情况同样不容乐观，英国人口虽然已经超过2700万，并且出现了数个超大型城市。
但英国人在维持着超高生育率的同时也维持着超高的新生儿死亡率，由于霍乱和过分贫穷，以及屡禁不止的童工问题，普通家庭的孩子很难活到成年，这个数字甚至一度低于50%。
至于俄国的人口则是始终成谜，但刚刚得到特拉布宗、埃尔祖鲁姆两省，又扶植了亚美尼亚傀儡国，它的人口必然会迎来一波爆发式增长。
西班牙的情况和俄国差不多，西班牙政府在1797-1857，六十年间没有成功完成过一次人口普查，预计人口在一千五百万左右。
美国的人口数量则迎来了暴发式增长，一举突破了两千万大关，但移民潮的规模却比历史同期小了不少。
此时到美国的移民中主要是爱尔兰人和英国人，再次是北欧的瑞典人和挪威人，德意志移民的数量下降了九成，意大利移民的数量下降四分之三。
不过即便如此爱尔兰依然在美国遭到非常严重的歧视，他们通常需要从事最危险、最肮脏、报酬最低的工作。
这种歧视是方方面面的，远不止经济歧视，爱尔兰的语言、宗教、文化，甚至人口统统遭到歧视。
他们并不被认为是白人，美国人认为爱尔兰人是非洲某个部落的后裔，甚至有医生站台声称爱尔兰人的解剖结构与黑
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