众人神色一滞。
饮食的问题可以改，即便改不了还是能买到面粉的。
可生理习惯……水土不服可不一定能改，尤其是两种相反的天气之下。
“毕尚书，大明地大物博，不是说只有现在这么一些耕地，若是朝廷允许开垦，耕地面积或许能增加一倍，迁移到其他地方垦荒呢？”
“这也是一个办法，可以考虑，但这不就与陛下所提的退耕还林的想法相违背了吗？若非必要，尽量不选择此法！”
“毕尚书，干脆直接不分，或者说暂时不分耕地，将他们变为植树民夫，类似河道的护漕军，四条主要河道加起来近五千里，需要十亿棵树。
北宋元祐年间，开封府征调两万民夫沿黄河植柳，记录日植十万余株，人均五棵左右（含老幼），
潘季驯的《河防一览》一书记载万历六年徐州发动民夫千人耗时三月，植树百万棵，日均一万一千颗，人均十一棵。
如果按人均十棵算，如此大工程二十年完成不过分吧，那就是每年五千万棵。
无论是枸杞、核桃、泡桐、白蜡、桑葚等经济性树木还是柳树、榆树等景观性树木，栽种时间只有两个节点，
一是春季萌芽前的三四月份，二是落叶后至土壤封冻前的十月到十一月份，总计算下来可能只有四个月左右。
这些树木中枸杞、桑树、柳树可以插扦插，核桃要嫁接育苗、泡桐要根蘖育苗、白蜡和榆树需要种子育苗。
所以，前前后后的除掉只有三个月左右，这就需要五万人左右，加上后勤保证、补种等等，少则六七万人，多则十万人。”
工部尚书范景文说到这里，沉思了几息：“而这些护林民夫的家眷则是就近组建一些集体工坊，为以后经济性树木的维护、采摘、加工等做准备。
按照这么算，就只需要一半的人需要安排房屋和耕地了，只有这些的话压力就小了一些。
我们用时间换取空间，只要农业研究院那边研究出了高产的种子或者种植方法，亩均两石提升到两石半、三石的时候，人均五亩耕地就可以降到四亩、甚至三亩。
到那个时候，我们将会有大量的耕地富余，也会有大量的耕地退耕还林。
高产的粮食加上商事发展的一些手工业发展，日子绝对比之前要舒服的多。
至于缺口的千万
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