原县城时，看到的是残破的城墙和面有菜色的百姓。那些百姓看到军队进城，不仅没有夹道欢迎，反而如同躲避瘟神一般，纷纷躲进了破败的屋子里，用惊恐的眼神从门缝里偷偷打量着他们。
“大哥，这地方也太破了吧！连个像样的县衙都没有，这让咱们怎么驻扎啊？”张飞看着眼前这幅凄凉的景象，忍不住皱起了眉头。
刘备没有说话。他翻身下马，走到一个缩在墙角、衣不蔽体、冻得瑟瑟发抖的老妇人面前。
老妇人见一个当官的朝自己走来，吓得浑身哆嗦，连连磕头：“军爷饶命！军爷饶命！家里真的没有粮食了……”
刘备的心猛地揪了一下。他脱下自己身上那件还算完好的披风，轻轻地披在老妇人的身上，然后蹲下身，用温和得让人如沐春风的声音说道：“老人家莫怕。我们不是来抢粮食的。我是新任的平原相，刘备。从今天起，只要有我刘备在，就绝不会让你们再受欺负，再挨饿受冻。”
老妇人抬起头，浑浊的眼中充满了难以置信。在这个人命如草芥的乱世里，她还从来没有见过一个当官的，会对一个如蝼蚁般的百姓如此和颜悦色。
刘备站起身，转头看向身后的关羽和张飞，还有那一千名垂头丧气的士兵。
他的声音不大，但却异常清晰地传到了每一个人的耳朵里。
“二弟，三弟。传令下去。第一，大军不得入住民房，全部在城外扎营；第二，任何人不得拿百姓一针一线，违令者，斩；第三，打开县衙粮仓，开棚施粥，救济灾民；第四，招募流民，开垦荒地，恢复农桑。”
刘备的这四条命令，犹如一阵春风，吹散了平原郡上空的阴霾。
关羽和张飞虽然觉得大哥有些过于仁慈，但对于刘备的命令，他们向来是绝对服从的。两人立刻带领士兵开始忙碌起来。
在接下来的几个月里，平原郡发生了翻天覆地的变化。
刘备没有像其他军阀那样，横征暴敛，扩充军备。他每天天不亮就起床，亲自带领百姓下地干活；他与士兵同吃同住，从不搞特殊；他审理案件，明察秋毫，绝不冤枉一个好人，也绝不放过一个恶霸。
渐渐地，平原郡的百姓不再害怕刘备。他们开始亲切地称呼他为“刘使君”。那些逃亡在外的流民，听说平原郡
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