根据以上总体战略，周山调兵遣将。
一、任命秦中毅为征北大将军，孙二牛为左将军、龚顺为右将军，武光祖为前将军并担任先锋官，陈昭为军师。
这一路进攻目标很明确，一直打到庆州，统一北安朝。
二、任命沈克用为征南大将军，王自强为左将军、程子昌为右将军、罗章为前将军并担任先锋官，范多为军师。
这一路军向长州城集结，目标是中阳城、北州城，一路南下，直抵葫芦湾。
当然，这一路暂时不攻打，做各项准备，等候命令。
事实上，程子昌目前驻军乌兰德城，牛著率本部军去换防，所以程子昌回到关内还需要一段时间。
三、至于水路，周山考虑更复杂一点。
他现在已经查明，红龙教隶属于周小福，而刘怀韬也是周小福的人，基本确定会发动政变。
这就有理由相信，红龙教有两种去向：
一是从大青湾下水过江，向中阳城进军，投靠刘怀韬；
二是协助庆王，抵抗周山进攻，不管能不能挡住，至少能拖住西安朝大军一段时间，为南安朝政变争取时间。
鉴于这一点，周山对红龙教采用围堵策略。
命令卫坚允率水师一部以剿匪为名，攻下蛇头山，并在虾湾设立水寨。
如此，水师距离葫芦湾就会近一点，一旦葫芦湾有事，立即快速东下，支援葫芦湾。
水师另一部，以大青湾为基地，牢牢扼守扬江这一段江面，其首要任务便是阻止红龙教渡江。
扬江绵长，红龙教若想寻他处渡江，理论上虽有可能，实则困难重重。
江岸并非坦途，而是遍布连绵无尽的芦苇荡以及纵横交错的乔灌木丛，形成一道天然的障碍。
零星探子或可寻隙过江，但想组织成建制的队伍，携带辎重器械大规模强渡，则近乎痴人说梦——江岸地形及复杂植被将拖垮任何有序的渡江行动。
周山认识到，红龙教一旦无法直接渡江，极大可能与北安朝部队合流，共同在江北抵抗秦中毅大将军的雷霆攻势。
因此，必须堵住红龙教。
他的目光，投向了连接大青山红龙教老巢与青州、木州这两处重要支撑点的关键通道。
而通道的咽喉之地正是二龙山。
之前周山独自潜入北安朝侦察时，已仔细勘察过二龙山。
此山不仅地势险要，控扼道路，更让他留心的是山上那座天然堰塞湖
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