、赦免邓奉旧部，既往不咎。二、严惩吴汉劫掠部将，斩首示众。三、推行新式农具，减轻赋税。四、兴修水利，安抚流民。
四道政令一出，南阳百姓奔走相告。豪强们见邓奉已死，朝廷既往不咎，也松了口气。吴汉虽被调走，但主犯被斩，也算给了交代。
郭况回到洛阳，向刘秀哭诉邓晨“专断”。刘秀却笑：“他若专断，就不会让你去监军。他若真有二心，就不会留你在南阳看戏。”一番话，说得郭况哑口无言。
南阳事了，邓晨上表请辞“平南侯”封号，说“功未竟，不敢受赏”。刘秀不准，反而再加封两千户。邓晨“无奈”，只得接受。他谢恩的奏章中，附上了一封密信，信中只有一句话：“邓奉未死，已赴海外，此生不复回。”
刘秀看完，将密信在烛火上烧了，喃喃道：“这小子，连朕都算计进去了。”他算计的是，邓奉若不死，南阳豪强不安；邓奉若真死，邓氏一门蒙羞。如今“死了”，却又“活了”，去了海外，成了汉家开疆拓土的功臣，一举三得。更让刘秀满意的是，邓晨将这份“欺君”的秘密告诉了他，是表忠心；他将邓奉送去海外，是除后患。而自己装作不知，是给他留了面子。
然而，这一切都只是表面上的。实际上，邓晨秘密地将邓奉的旧部收归麾下，这些人成为了他的死士，对他忠心耿耿。邓奉也并没有去海外，而是隐藏了起来，等待着时机的到来。
在邓晨的精心谋划下，他逐渐收服了人心，招揽了众多死士。这些人都对他死心塌地，愿意为他赴汤蹈火。而邓奉的存在，更是让邓晨的势力如虎添翼。
随着时间的推移，邓晨的势力越来越大，他的野心也逐渐膨胀。他开始暗中策划，准备发动一场惊天动地的叛乱，改变历史的走向。而这一切，刘秀却还被蒙在鼓里……