非常可怕的制度！】
【他叫做中央集权的监察制度！】
【也就是秦始皇当初创立的三权分立的三公九卿制度的三公体系！】
【三公体系是什么？】
【就是丞相掌管着政务，太尉掌管着军事。】
【一个掌管军事，一个掌管政务，可以说把一个王朝最重要的两种权力都给代理了。】
【而如何让这些掌管王朝权力的人，不用权力去肆意欺压底层百姓呢？】
【秦始皇就建立了大秦的监察制度！】
【而监察体系中的老大，就叫做御史大夫！】
【御史大夫的主要职责，他就是代表秦始皇监察百官，这里的百官，不仅仅是丞相体系的文官，还有太尉体系的武将。】
【监察他们是否滥用国家权力，是否使用权力欺压底层。】
【明白了这个之后，你再看二世到处发小传单，他是在做什么呢？】
【其实这是建立了一套自下而上的监察体系！】
【秦始皇建立的体系是自上而下，以中央派遣御史的办法，去代表中央集权去监察各地郡县的官吏，】
【而秦二世所做的就是联合底层老百姓，让老百姓成为朝阳群众，】
【他们每一双眼睛，每一对耳朵就是用来监察底层官吏是否，贪污受贿，是否剥削百姓，是否滥用权力的耳目！】
【因为在大秦，存在着一项律法，也是很多王朝被废除的律法，】
【那就是底层的老百姓是可以去监督、检举，这些官吏的！】
【并且这种监督和检举，那是非常非常有用的！】
【在这一点上，刘邦那就是这种制度的最好的例子！】
【因此，秦二世发传单的第三个深意，】
【那就是他建立起了一套自下而上的监察体系雏形，用于弥补秦始皇所用的自上而下的监察体系的不足。】
【从此完善了整个炎黄的监察体系！】
【是的，炎黄的监察体系其实就是两套，一套是自上而下，一套是自下而上。】
【而这种监察体系在大秦通过两代秦朝的皇帝的努力，就已经基本有了框架！】
【为什么后世那么多的文臣，那么多的史官，那么多的权贵，一定要抹黑秦二世呢？】
【就是因为秦朝最可怕的不是自上而下的监察！】
【因为自上而下的监察，他没有那么多的人手，他也没有那
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