是李慧拟定的，或者说，是在李慧的授意主持下，由办公厅的笔杆子拟定的，要提交常委会讨论。讨论通过之后，在三月份召开的两个重要会议上正式对全社会公布。
现在看来，刚刚李慧搞的那一出，则是为这份纲要的通过所做的必要准备。
道理明摆着，打溜须拍马屁都被撅得嘎嘣嘎嘣的，如果敢于对李慧的施政纲领提反对意见，那后果是啥，自己掂量着办吧！
姜还是老的辣啊，这一张一弛，真是太漂亮了。林海默默的想。
不过，这份规划纲要本身嘛……就有点一言难尽了。
按照这份规划纲要，抚川目前的城镇化率还是远远没有达到要求，未来三年要达到百分之七十以上，要实现这个目标，每年至少要提高6-8个百分点；
在农村推广自助合作化经营，大力发展精品农业和绿色农业，政府要予以资金和技术的大力扶持；
与城镇化率挂钩的，则是城市的基础设施投入，也要有大幅度的增加，按照规划纲要的要求，未来三年，抚川城区和下辖两市两县的商品房建设，每年要保持在百分之十五左右的增幅，今年预计建设800万平方米，三年之后，要达到1300万平方米。
为了提高城市档次，改善人民群众的出行条件，抚川今年将向国家发改委申报地铁一号线和二号线；
将武安区政府从原抚川将军府衙旧址迁出，同时，对其中的古建筑和周边地区进行全面修缮，恢复历史风貌，并申报省级文化遗产，同时，以将军府衙为中心，对老城区进行全面整改，打造仿古一条街，促进旅游产业的健康发展；
重新规划公交路线，实现十分钟公交车圈。即市民从全市任何地方走出家门，十分钟内，就能坐上公交车；
将市内的十余家大型工业企业一律迁至抚东新区，企业原址土地则由市政府重新拍卖，除了开发商品房之外，还要以五十万人口为单位，建设大型购物中心；
为了解决春夏之交，城市行道树杨絮和柳絮污染环境的问题，计划用三年的时间，对全市主要街道的行道树进行升级改造，更换法国梧桐，银杏等高档美观的树种，尤其是抚宁大街和青年路，作为一南一北两条交通主干线，要做到百米一景观；
对巨流河沿岸堤坝进行全面升
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