魏之博安，而成为国中之国啊！”
顾怀终于从御座上缓缓站起。玄黑龙袍的下摆拂过冰冷的金砖，那盘踞的金龙仿佛也随之昂首，龙目之中精光四射，睥睨着殿内众生，他并未直接回答张阁老的忧虑，目光投向殿外铅灰色的苍穹，仿佛穿透了宫墙，看到了钱塘江口千帆竞发的第二次下南洋船队，看到了破浪号归来的残破身影，更看到了那片名为博安洲的、充满无限可能的蛮荒大陆。
“国中之国？”顾怀轻轻笑了笑，“阁老，你只看到了可能的‘裂’，却看不到必然的‘合’！”
他向前踱了一步，靴底落地的声音在寂静的大殿中清晰可闻：
“朝廷要做的，不是事无巨细地去管万里之外每一寸土地该种什么，每一座寨子该如何修！朝廷要做的，是定下规矩，划下底线--土地最终属于大魏，拓殖者拥有的是使用权与收益权；刀锋对外，不可同族相残；商路畅通，关税统一；王命可达，法度能行！有此四条铁律为基，其余一切，放手予民！”
顾怀猛地一挥手，斩钉截铁：
“人心思利，甚于畏威！一片数倍于中原的无主沃土摆在眼前，朝廷只需打开闸门，指明方向，自有无数为了发财、为了土地、为了子孙基业的百姓，会前赴后继地扑向博安洲！他们会比任何官府更高效地开垦荒地，建立据点，繁衍人口！他们会自发地抱团，形成村镇，推举头人，制定乡约！他们会为了保卫自己流血换来的土地，比任何官军更勇猛地与土蛮搏杀！朝廷的意志，会随着这些拓荒者的脚步，随着转运使司的驿站，随着往来不绝的商船，自然而然地渗透到博安洲的每一个角落！”
他的目光锐利如刀，扫过郑功、任彬，最终落在萧哈鲁身上：
“至于辽汉之别？在博安洲那共同的蛮荒、共同的敌人、共同的利益面前，这区别还有多少意义？中原的魏人想发财，定北府的辽人想摆脱故土的压抑和隔阂，博安洲就是最好的出路！让他们一起去！一起流血，一起流汗，一起在那片新土上建立家园！十年，二十年之后，他们的子孙只会知道自己是博安洲人，是大魏子民！此等融民于无形之功，岂是强令屯垦、划地分居所能比拟？”
顾怀重新坐回御座，声音带着冷厉与坚决，宣布了不容置疑的终极裁
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