失去军营的管束，便如脱缰野马。
此刻他一语道破要害，满殿勋贵皆是沉默，脸上忧色更浓。
众人你看我、我看你，皆是面露凝重，无人能想出妥善的安置之法。
是啊，募兵制选的是精锐，能将青壮勇武之士收入麾下，可裁汰下来的人，若是安置不当，便是一颗随时会炸的雷！
这些人聚集成伙，轻则为祸乡里、劫掠百姓，重则啸聚山林、起兵作乱，届时朝廷又要耗费钱粮兵马去平叛，岂不是得不偿失？
朱高炽看着众人忧心忡忡的模样，却是神色平静，不见丝毫慌乱。
待徐允恭话音落下，他才缓缓开口，声音朗朗，传遍大殿：“魏国公忧心百姓，忧心大明，这份心意，本王心领了！不过此事，本王早已思虑周全，诸位不必担心！”
他目光如炬，扫过满堂勋贵：“被裁汰的卫所将士，分两类处置！第一类，便是那些铁血老兵！他们身经百战，对大明忠心耿耿，只是年老体衰，不堪征战。这样的人，岂能让他们流落街头？”
“本王的意思是，将这些老兵任命于乡野！”朱高炽掷地有声，“各州各县的乡里，设立乡勇教头一职，由这些老兵担任！他们不必耕田种地，只需负责训练乡间的壮丁，教授他们基本的弓马武艺、防身之术；同时，他们还要负责传达朝廷的意志，宣扬朝廷的仁政，监督地方的保甲制度！朝廷给他们发放月饷，虽不比新军，却也足够他们养家糊口，安度晚年！”
“至于那些兵痞，或是大部分被裁汰的卫所军士！”朱高炽话锋一转，语气带着几分果决，“本王的法子是——集中起来，连同他们的家人亲眷一同送到海外！”
“海外？！”
这两个字一出，满殿哗然！
众将皆是瞠目结舌，满脸的难以置信。
朱高炽抬手压下众人的惊呼声，继续道：“不错！便是海外！东海的岛屿，南洋的沃土，美洲的平原，皆是一片待垦的蛮荒之地！朝廷会给他们提供足够的生产物资——耕牛、种子、农具、布匹，一应俱全！到了海外，划给他们肥沃的田地，任由他们开垦耕种！”
他加重语气，一字一句道：“最重要的是，朝廷承诺，十年之内，绝不征收他们分毫赋税！让他们安心耕种，安居乐业！十年之后，若是他们愿意归附，再按大明的律法，轻徭薄赋
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