“通过提供经济援助、政治支持和秘密军事训练，我们可以培养这些国家内部的反毛熊力量。"
"一旦这些国家开始公开反抗莫斯科的控制，毛熊将面临两难选择：要么动用武力镇压，进一步消耗自己的军事资源和国际声誉；”
“要么放任这些国家脱离其控制，导致自身势力范围的大幅缩小。无论选择哪一条路，都将大大削弱毛熊的国际地位。"
霍顿补充道："我们还打算支持毛熊境内各加盟共和国的民族分离主义运动，特别是在波罗的海地区、高加索地区和中亚地区。”
“这些地区的民族矛盾由来已久，加上经济困境的催化，分离倾向将更加明显。"
"中情局已经制定了详细的行动计划，包括如何秘密接触这些地区的反对派领袖，如何提供资金和宣传支持，甚至如何在必要时提供武器和军事训练。”
“目标是在毛熊内部制造多个'火源点'，迫使他们将有限的资源分散到各处灭火，最终陷入疲于奔命的境地……"