实施方案，最好能有初步的时间表和预期目标。”
方别将手中的提纲和稿子递给郑怀民：“郑司长，这是修改后的发言稿和提纲。我按照昨天预讲的意见，重点补充了明白人培养的构想，包括选拔、培养、支持三个环节的具体考虑。时间上，我设想如果顺利，下个月就可以在勐腊和定西两个条件相对成熟的试点，启动第一批明白人的选拔和培训。目标是在今年年底前，每个试点能有三到五名能独立开展工作的明白人骨干。”
郑怀民接过稿子，戴上老花镜，仔细阅读起来。
他看得很慢，不时用笔在上面圈画。
办公室里很安静，只有纸张翻动的沙沙声和窗外隐约传来的车马声。
过了约莫一刻钟，郑怀民放下稿子，摘下眼镜，揉了揉鼻梁。
“写得很好。”他开口，语气里带着赞许，“特别是把岩温罕、赵老汉这些人物故事融进去，整个发言就有了魂。不过......”
他顿了顿，看向方别，“关于明白人培养的经费和编制问题，你在稿子里只是提了一句需要政策支持，会不会太轻了？这可是核心制约。”
方别坐直身体：“郑司长，这个问题我反复想过。如果我们在正式发言中过分强调困难，会不会显得试点办能力不足，或者给上级出难题？所以我想，是否可以在正式发言中侧重展示必要性和可行性，把具体的困难和建议，留到会后的讨论环节，以探讨和交流的方式提出？这样既表达了诉求，又显得更有建设性。”
郑怀民沉吟片刻，点了点头：“你这个考虑有道理。正式发言要展现积极作为的面貌，具体困难可以在互动中见机提出。不过，你要做好准备，讨论环节很可能有人会直接问到钱和人的问题。你得有预案，不能空对空。”
“我明白。”方别从随身的笔记本里翻出一页，“我初步算了笔账。以培养一名明白人为例，集中培训的食宿、教材、教员补贴，大约需要两百元。后续一年的跟踪指导、少量工作补贴，大约一百元。第一批计划在五个试点培养二十人左右，第一年总投入大约六千元。编制问题更复杂，可能需要地方灵活采用聘用制、岗位补贴等形式。这些都可以作为讨论时的具体素材。”
郑怀民有些惊讶地看着方别：“你
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