陕西其它食灵盐郡县，盐价较低，每斗不及一钱，这就使得陕西州县要求改解为灵的呼声越来越大。
陕西的地方官员多次奏请朝廷，扩大灵盐在陕西的行盐规模，使得百姓受益，但是解盐毕竟在大明的盐课中占有很重要的地位，王国光也说道：“陛下，河东盐运，内给宗粮，外佐边铜，而余皆贮之布政司以备灾伤抵补之用，不可轻忽啊！”
朱载坖也认为尽管现在解池减产，但是解盐还是可以抢救一下的，但是朱载坖也指出，在陕西，解盐已经是很难和灵盐竞争的，三倍的差价不是朝廷的法令所能够禁止的，而对于解盐来说，最好的办法就是内销转出口，毕竟和蒙古交易利润更大。
而灵盐在盐马互市上也和解盐存在竞争关系，毕竟蒙古人数量也是有限的，灵盐市马越多，解盐的空间就越小，所以朱载坖在和王国光、庞尚鹏商量之后认为，灵盐质量更好，应该增加灵盐在陕西的行盐范围，减少灵盐的出口，从而增加解盐的出口。
因为灵盐的市场优势及解盐自身存在的诸多问题，只是单纯的依靠限制灵盐行盐区域的措施并不能解决解盐困难的问题，反而因为灵州官盐不能正式在市场上销售，使得陕西西安、延安等府私盐泛滥，国课亏损，这是朝廷所不能接受的，所以最终朱载坖拍板，将陕西布政使司的平凉府、庆阳府、临挑府、巩昌府、延安府、凤翔府六府划归灵盐的盐区，增加灵盐在大明国内的消耗。
同时在大宁、万全都司等地增设盐马互市，增加解盐的出口，朱载坖的旨意下达之后，河南、陕西官员极为兴奋，这样的话，困扰当地多年的盐价高涨问题得到了解决，而对于灵州盐运司、长芦盐运司来说，他们的行盐地域得到的扩张，当地的盐商也得到了好处，盐课也有了保障。
而对于朝廷来说，在河南、陕西行长芦、山东和灵州之盐，可以保障朝廷的盐税不流失，保证朝廷应得的赋税，更好的打击私盐，同时也可以安定地方，免得因为盐价高涨引发民变。
而对于解盐来说，也不能算吃亏，解盐虽然丧失了陕西和河南的大片盐区，但是盐课税额也得以下降，对于河东盐运司的官吏们来说，至少他们的考成保住了，不会因为完不成朝廷的盐课而被惩处
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