面对百官的疑惑，黄易笑着解释道：“任何制度都会有优缺点，没了皇帝的优势是省下许多银子。但也会产生一个弊端，那就是换相如同改朝换代。”
什么意思？
“历朝历代家天下的时候，父传子、子又传子，一代代传下去，虽然一朝天子一朝臣，但却一代代的目标终究是一样的。”
“可如果没有皇帝，就会导致宰相权柄过重，倘若宰相成了一言堂，那将与皇帝无异。但宰相不能世袭罔替，换人之后的政令因人而异，甚至宰相任职期间的治政目标大相径庭，若是如此，则与改朝换代无异。”
“但这也不算什么，只要不扰民，单纯的权力更迭，不会让国家伤筋动骨。”
吕秀才提议道：“恩师，一朝天子一朝臣，换成了一朝宰相一朝臣，终究是个弊端。能否效仿先秦之时，以律法约束国君，无论是谁来治政，都要依照律法行事，如此就能保证代代传人治国目标一致。”
众人纷纷叫好，历朝历代天子犯法与庶民同罪都是一句空话，倘若没了皇帝，是不是真的可以做到？
黄易重重点头：“不错，请诸位过来的目的之一，就是大家一起修一份能够代代利国利民的铁律。而这份铁律将会是天下所有律法的源头，后世所有律法都不能逾越。”
“所以，诸位大概要在长安住上半个月了。”
有人站出来担忧道：“侯爷，逗留时间太久，若是地方出事……”
吕秀才开口说道：“不用担心，如今我们并无外患，百姓刚刚安定，不会无故闹事。只要不发生什么天灾，区区半个月时间，天下乱不了。”
于是大家全都看向了逍遥侯，等着他的下文，莫非现在就开始重修律法？
黄易却并不着急，修律法有人领头，自己只是提出问题。
“诸位，没有皇帝还有第二个弊端：若是宰相以权谋私，觉得自己辛苦爬上位，做再多大事有什么用？不如趁此机会好好捞一笔，假借公事之名，肥了自己。”
“然后卸任换人，新人争相效仿，以至于代代都在延续以公谋私。同样喊着天下为公的口号，同样喊着天子犯法与庶民同罪。大奸似忠，大伪似真，莫过于此。”
“譬如说，现而今我黄易的一言一行，是以损害天下百姓的利益，为我个人牟利，在座的诸位可有人敢站出来反对？”
这……
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